中國電力企業(yè)聯(lián)合會（簡稱中電聯(lián)）召開年度電力供需形勢新聞發(fā)布會，中電聯(lián)新聞發(fā)言人、秘書長郝英杰發(fā)布《2023年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》。報告指出，根據(jù)電力需求預(yù)測，并綜合考慮新投產(chǎn)裝機、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等方面，預(yù)計2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。
根據(jù)報告，2022年全國電力供需總體緊平衡，部分地區(qū)用電高峰時段電力供需偏緊。2月，全國多次出現(xiàn)大范圍雨雪天氣過程，少數(shù)省份在部分用電高峰時段電力供需平衡偏緊。2022年7、8月，我國出現(xiàn)了近幾十年來持續(xù)時間最長、影響范圍最廣的極端高溫少雨天氣，疊加經(jīng)濟恢復(fù)增長，拉動用電負(fù)荷快速增長。全國有21個省級電網(wǎng)用電負(fù)荷創(chuàng)新高，華東、華中區(qū)域電力保供形勢嚴(yán)峻，浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、湖北等地區(qū)電力供需形勢緊張。2022年12月，貴州、云南等少數(shù)省份受前期來水偏枯導(dǎo)致水電蓄能持續(xù)下滑等因素影響，疊加寒潮天氣期間取暖負(fù)荷快速攀升，電力供需形勢較為緊張，通過加強省間余缺互濟、實施負(fù)荷側(cè)管理等措施，有力保障電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，守牢了民生用電安全底線。
從電力消費需求情況來看，2022年，全國全社會用電量8.64萬億千瓦時，同比增長3.6%。一、二、三、四季度，全社會用電量同比分別增長5.0%、0.8%、6.0%和2.5%，受疫情等因素影響，第二、四季度電力消費增速回落。第一產(chǎn)業(yè)用電量1146億千瓦時，同比增長10.4%。第二產(chǎn)業(yè)用電量5.70萬億千瓦時，同比增長1.2%。第二產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)全年用電量同比增長2.8%引人注目。第三產(chǎn)業(yè)用電量1.49萬億千瓦時，同比增長4.4%。城鄉(xiāng)居民生活用電量1.34萬億千瓦時，同比增長13.8%。
從電力生產(chǎn)供應(yīng)情況來看，截至2022年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量25.6億千瓦，同比增長7.8%。從分類型投資、發(fā)電裝機增速及結(jié)構(gòu)變化等情況進行分析，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。具體表現(xiàn)出以下幾個特征：一是非化石能源發(fā)電裝機占總裝機容量比重接近50%。二是全口徑非化石能源發(fā)電量同比增長8.7%，煤電發(fā)電量占全口徑總發(fā)電量的比重接近六成。三是太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時同比提高56小時，風(fēng)電、火電、核電、水電同比分別降低9、65、186、194小時。四是跨區(qū)輸送電量同比增長6.3%，跨省輸送電量同比增長4.3%。五是電力投資同比增長13.3%，非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達(dá)到87.7%。六是市場交易電量同比增長39.0%。
綜合考慮新投產(chǎn)裝機、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電出力及合理備用等方面的因素，中電聯(lián)預(yù)計2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。迎峰度夏期間，華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢偏緊；華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。迎峰度冬期間，華東、華中、南方、西北區(qū)域電力供需偏緊；華北區(qū)域電力供需緊平衡；東北區(qū)域電力供需基本平衡。
在電力消費方面，中電聯(lián)2023年預(yù)計我國經(jīng)濟運行有望總體回升，拉動電力消費需求增速比2022年有所提高。正常氣候情況下，預(yù)計2023年全國全社會用電量9.15萬億千瓦時，比2022年增長6%左右。電力供應(yīng)方面，在新能源發(fā)電快速發(fā)展帶動下，預(yù)計2023年新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機以及非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模將再創(chuàng)新高。預(yù)計2023年全年全國新增發(fā)電裝機規(guī)模有望達(dá)到2.5億千瓦左右，其中新增非化石能源發(fā)電裝機1.8億千瓦。預(yù)計2023年底全國發(fā)電裝機容量28.1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機合計14.8億千瓦，占總裝機比重上升至52.5%左右。水電4.2億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電4.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電4.9億千瓦、核電5846萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電4500萬千瓦左右，太陽能發(fā)電及風(fēng)電裝機規(guī)模均將在2023年首次超過水電裝機規(guī)模。
為確保能源電力安全保供，中電聯(lián)建議：進一步加大電力燃料供應(yīng)保障能力，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，加快推進2023年電煤中長期合同簽訂工作，加強電煤產(chǎn)運需之間的銜接配合，保障電煤運輸暢通。疏導(dǎo)燃煤發(fā)電成本，發(fā)揮煤電兜底保供作用。加快推進跨省跨區(qū)特高壓輸電工程規(guī)劃建設(shè)，強化電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，加快智能配電網(wǎng)建設(shè)，促進新能源就地就近開發(fā)利用。強化電力負(fù)荷管理，拓展實施能效提升項目，推動消費側(cè)節(jié)能降耗提效，引導(dǎo)全社會節(jié)約用電。完善電力交易機制和市場價格形成機制，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加快系統(tǒng)應(yīng)急保障和調(diào)節(jié)能力建設(shè)，加快技術(shù)研發(fā)和管理創(chuàng)新，推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)。