8月5日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知》(以下簡稱《通知》),4444.73萬千瓦的風(fēng)光平價項目列入清單。這一數(shù)據(jù)較2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的總裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番,風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)進(jìn)程正在加速。
新版清單涉及21個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
可拉動投資總額約2200億元
當(dāng)前,隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?;l(fā)展和技術(shù)的快速進(jìn)步,在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū),已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價平價的條件。
2019年1月,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》,明確從優(yōu)化投資環(huán)境、保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購、鼓勵通過綠證交易獲得合理收益補(bǔ)償、落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任、降低就近直接交易輸配電價及收費(fèi)、創(chuàng)新金融支持方式等12個方面推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)試點(diǎn)項目建設(shè),宣告著我國以風(fēng)、光為代表的新能源發(fā)展跨越重大關(guān)口、進(jìn)入新的時期。
據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,繼2019年5月公布了總規(guī)模在2076萬千瓦的首批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目清單后,2020年共收到21個省級能源主管部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報來的平價風(fēng)電項目2664.67萬千瓦,平價光伏發(fā)電項目3305.06萬千瓦。其中,已落實(shí)電網(wǎng)接網(wǎng)消納意見的平價風(fēng)電項目1139.67萬千瓦、平價光伏發(fā)電項目3305.06萬千瓦,均被納入2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目清單。
官方解讀指出,2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的明確,有利于加快風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)進(jìn)程,有利于提升我國風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場競爭力,有利于推動能源轉(zhuǎn)型、助力清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。同時,已公布的2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目將拉動投資總額約2200億元,并新增大量就業(yè)崗位,對于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)具有現(xiàn)實(shí)意義。
兩批平價上網(wǎng)項目均應(yīng)于2020年底前開工
未在規(guī)定期限內(nèi)并網(wǎng)項目將被移除
《通知》對于2019、2020年兩批平價項目的建設(shè)時限做出了具體要求,明確列入平價項目清單的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目均應(yīng)于2020年底前核準(zhǔn)(備案)并開工。同時,為避免項目列入平價項目名單后延遲建設(shè),浪費(fèi)接網(wǎng)消納資源,《通知》規(guī)定, 除并網(wǎng)消納受限原因以外,風(fēng)電項目應(yīng)于2022年底前并網(wǎng)、光伏發(fā)電項目應(yīng)于2021年底前并網(wǎng)。
為確保風(fēng)電、光伏發(fā)電平價項目順利接網(wǎng)消納、保障項目合理收益,《通知》要求電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任,確保平價項目優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購,并與風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目單位簽訂不少于20年的長期固定電價購售電合同等,為平價項目建設(shè)運(yùn)行做好政策保障。
國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將建立動態(tài)跟蹤調(diào)整機(jī)制,按年度梳理并公布在規(guī)定時限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目,確保清單內(nèi)平價項目建設(shè)得到實(shí)質(zhì)性推動。強(qiáng)調(diào)未在規(guī)定時限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目,將從2019年第一批及2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目清單中移除,不再享受相關(guān)支持政策。
下一步,國家發(fā)展改革委、國家能源局將抓緊組織各省區(qū)市能源主管部門做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價項目的核準(zhǔn)(備案)工作,加大與國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào),推動降低非技術(shù)成本。同時,嚴(yán)格項目開發(fā)建設(shè)信息監(jiān)測,加強(qiáng)項目開發(fā)建設(shè)情況監(jiān)管,為風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目開工、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)行營造良好環(huán)境。