今年4月9日，國家能源局曾發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項的通知》，通知指出“十四五”期間可再生能源將成為能源消費增量主體，并提出2030 年非化石能源消費占比20%的戰(zhàn)略目標。按照能源局規(guī)劃，9 月底前將完成《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃研究》報告，11 月底前將完成《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》，2021 年3 月底前形成國家《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(送審稿)》。
非化石能源消費占比20%戰(zhàn)略目標或?qū)⑻崆巴瓿桑菏奈逡?guī)劃11 月底出征求意見稿，四月初的規(guī)劃編制通知曾指出“2030年非化石能源消費占比20%”的指引目標，此前國家層面亦曾多次提到這一目標。2019 年，我國非化石能源占能源消費比重已達15.3%，提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標?？紤]到可再生能源成本在十四五期間還將進一步下降，且中國領(lǐng)導層面與政策層面對可再生能源的重視，我們預計非化石能源消費占比20%戰(zhàn)略目標或?qū)⑻崆巴瓿伞?/p>
十四五期間內(nèi)，國內(nèi)光伏年均裝機量有望78GW+，全球有望266GW+。我們對十四五期間，國內(nèi)及全球的光伏裝機進行預判，測算未來五年國內(nèi)光伏年均裝機中值在78GW，光伏+風電達到103GW;全球光伏年均裝機量中值達到266GW，光伏+風電達到348GW。同時，測算得非化石能源消費占比每上調(diào)1%，其他假設不變下國內(nèi)對應光伏裝機年新增18GW，全球?qū)夥b機年新增64GW。
在10月22日，由全國工商聯(lián)新能源商會主辦的“第十四屆中國新能源國際高峰論壇暨2020大同能源革命峰會”上，隆基綠能科技董事長鐘寶申就“十四五”光伏行業(yè)發(fā)展趨勢等內(nèi)容發(fā)表了自己的看法：
1、光伏發(fā)電已可實現(xiàn)“一毛錢一度電”
全球多晶硅料70%以上來自中國，光伏生產(chǎn)設備99.5%實現(xiàn)國產(chǎn)化，光電轉(zhuǎn)換效率從2010年的14%-15%，已經(jīng)提升至23%，成本下降超90%。“在最近內(nèi)蒙古的一次招標中，光伏電站最低中標電價下探到了0.26元/kWh。去掉非技術(shù)成本，光伏發(fā)電已經(jīng)在多個國家和地區(qū)實現(xiàn)'1毛錢一度電'。”鐘寶申表示，“2010年，光伏發(fā)電的度電成本高達4-5元，如今光照資源更加豐富的葡萄牙項目招標的電價是1.316美分/kWh，折合人民幣不足1毛錢。”
2、降低非技術(shù)成本，為光伏產(chǎn)業(yè)“減負”
“在技術(shù)成本方面，得益于全體中國光伏行業(yè)的努力，我國的光伏技術(shù)創(chuàng)新已走在了世界前列。但是，在非技術(shù)成本方面，我國光伏產(chǎn)業(yè)還有更多的成本下探空間。”鐘寶申表示。
目前，由于一些稅收問題，我國光伏電站開發(fā)成本受到較大影響。鐘寶申表示，土地稅費問題在在光資源較好的沙漠、戈壁地區(qū)較為突出。光伏企業(yè)在開發(fā)光伏電站的同時也參與了當?shù)氐沫h(huán)境治理，但是，光伏企業(yè)還要為此繳納并沒有統(tǒng)一標準的土地稅費，大大提升了光伏電站開發(fā)成本。此外，由于增值稅稅費目前采用的是“抵扣”而不是“返還”的方式，會對光伏企業(yè)的現(xiàn)金流造成影響。鐘寶申預估，由于增值稅稅費的“抵扣”方式，可能會為光伏電站的開發(fā)增加約5%的成本。
在融資方面，鐘寶申也表示，希望國家能提供低利率的綠色融資政策，支持光伏行業(yè)的發(fā)展。
3、預計在“十四五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)還會有大發(fā)展
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國光照資源豐富，全國陸地太陽能資源理論儲量約1.86萬億KW，而截至2019年底，累計裝機僅2.04億KW，未來仍然有巨大的可開發(fā)空間。“有鑒于此，隆基股份積極推動光伏產(chǎn)業(yè)在生態(tài)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極作用。我們認為，光伏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性決定其可以在氣候變化、生態(tài)發(fā)展和碳中和目標的實現(xiàn)，發(fā)揮更積極有效的作用。”鐘寶申表示：“十四五'期間，我國光伏新增裝機有望達到400GW以上。”
未來光伏或從輔助能源逐步成長為主力能源：能源局此前提出十四五期間，可再生能源將成為能源消費增量主體，預計到2035 年，可再生能源將基本滿足能源消費增量，2050 年，可再生能源成為能源消費總量主體。光伏能源是過去十年間成本降幅最大的可再生能源，當前時點海外已實現(xiàn)平價，國內(nèi)明年全面進入平價時代，隨著光伏度電成本及儲能成本的持續(xù)下降，光伏或從輔助能源逐步成長為主力能源。