聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日表示，“逐步在電力行業(yè)中淘汰煤炭是實現(xiàn)將升溫幅度控制在1.5℃之內的最重要一步。這意味著，到2030年，全球發(fā)電領域的煤炭用量必須比2010年下降80%。”秘書長António Guterres呼吁經(jīng)合組織國家承諾到2030年逐步淘汰煤炭，并呼吁非經(jīng)合組織國家2040年淘汰煤炭。停止對于煤炭發(fā)電廠的國際資助，將投資轉向可持續(xù)能源項目。

古特雷斯近在由英國和加拿大政府共同主辦的“助力淘汰煤炭聯(lián)盟”（PPCA）2021年全球峰會上發(fā)表視頻致辭指出，去年，在新冠疫情肆虐的背景下，來自公共和私營部門的許多決策者挺身而出，承諾到本世紀中葉實現(xiàn)凈零排放，為氣候行動帶來了希望。

 

聯(lián)合國秘書長的視頻講話文字稿

“助力淘汰煤炭聯(lián)盟”在2017年11月《氣候變化框架公約》第23次締約國大會期間，由加拿大和英國共同發(fā)起，旨在加速化石燃料和煤炭發(fā)電廠的逐步淘汰。該項目得到加拿大政府的資金支持，目前已經(jīng)吸納了104個國家、城市、區(qū)域和國際組織成員。

古特雷斯表示，“希望必須受到現(xiàn)實的檢驗”，而《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處在2月26日發(fā)布的國家自主貢獻初始報告表明，現(xiàn)實情況異常嚴峻，按照各國目前的進展速度，2030年全球的碳排放水平只會比2010年下降0.5%。

古特雷斯呼吁“排放大戶們”在今年11月聯(lián)合國《氣候變化框架公約》第26屆締約國會議召開前，重新提交更大規(guī)模的減排目標，而“立即采取措施，在發(fā)電行業(yè)停止使用最不清潔、污染最嚴重，以及成本日益上漲的化石燃料”，就是最為有效的措施之一。

古特雷斯表示，“過去，煤炭也曾經(jīng)為整個地區(qū)帶來廉價的電力，并為社區(qū)提供關鍵的就業(yè)。但這樣的日子已經(jīng)一去不復返了。”

他說，“2019年，全球超過半數(shù)的新增可再生能源裝機容量，其成本都少于造價最為低廉的煤電廠。與化石燃料相關的空氣污染每年導致全球五分之一的死亡。煤炭在經(jīng)濟上的可行性也在不斷下降。”

他指出，“目前，在全球幾乎所有的市場，新建可再生能源發(fā)電設施所需的費用都低于煤炭發(fā)電廠”，國際能源署的計算表明，在中國和印度等地，新建太陽能規(guī)模發(fā)電項目的花費，甚至低于繼續(xù)運轉現(xiàn)有的火電廠，“在世界范圍內，可再生能源的成本每天都在降低。”

古特雷斯向全球所有的政府、私營企業(yè)和地方管理部門提出了以下三項呼吁：

首先，“取消全球所有計劃中的煤炭項目，結束對于煤炭的致命依賴”。敦促“所有經(jīng)合組織成員國致力于在2030年前逐步淘汰煤炭，其他國家則在2040年前淘汰煤炭”，同時呼吁“主要排放者、煤炭使用者”和七國集團成員帶頭公布淘汰煤炭的具體計劃。

其次，停止對于煤炭發(fā)電廠的國際資助，將投資轉向可持續(xù)能源項目。呼吁“所有主要排放經(jīng)濟體的領導人，在今年抓住機會盡快宣布終止對于煤炭的國際資金支持”，同時呼吁“多邊和公共銀行，以及商業(yè)銀行和養(yǎng)老基金投資者將投資轉移到可再生能源的新經(jīng)濟領域。”

第三，啟動全球努力，一家一家煤電廠地過渡，并最終實現(xiàn)公平轉型。大多數(shù)研究都認為，盡管會出現(xiàn)不可避免的就業(yè)損失，但到2030年，從煤炭向可再生能源的轉型將使全球凈增數(shù)百萬全新的工作崗位。

古特雷斯說，“但我們很清楚，區(qū)域和地方層面的影響將各不相同。我們承擔著共同而迫切的責任，來應對轉型的速度和規(guī)模所產(chǎn)生的后果。相關社區(qū)的需求必須得到重視，并在每一個地區(qū)層面提供切實的解決方案 。”

古特雷斯呼吁政府、電力企業(yè)、工會和投資者共同參與，確保實現(xiàn)公平過渡、為每一個人提供體面工作，“聯(lián)合國將全面支持這一轉型，并確保轉型能夠催生繁榮興旺的可再生能源社區(qū)。”

那些擬關閉燃煤發(fā)電廠的國家

2020年5月，奧地利最大的電力供應商Verbund關閉了奧地利最后一個燃煤發(fā)電及區(qū)域供熱廠。

澳大利亞計劃在2030年前關閉燃煤發(fā)電站。根據(jù)澳大利亞國家電力市場(NEM)的數(shù)據(jù)，由于未來幾年NEM將增加大量可再生能源供應，到2025年，澳大利亞剩余的15座煤電廠中，將有3到5座面臨財務壓力。

德國煤炭委員會建議政府最遲在2038年關閉國內所有燃煤發(fā)電廠，以實現(xiàn)減排目標。

英國政府2015年宣布計劃在2025年淘汰所有燃煤發(fā)電廠。2018年1月，英國推出具體計劃，把每千瓦電力的二氧化碳排放量限制在最高450克。

法國總統(tǒng)馬克龍2018年宣布，將于2021年關閉國內所有燃煤發(fā)電廠。

加拿大政府在2018年12月宣布，會在2030年前逐步淘汰傳統(tǒng)燃煤發(fā)電廠。此舉預計將使得該國電力行業(yè)的二氧化碳污染減少1280萬噸。

日本伊藤忠商事（ITOCHU）2019年2月14日發(fā)表聲明，承諾將不再參與任何新燃煤發(fā)電和煤礦項目的開發(fā)，同時對公司現(xiàn)有煤炭資產(chǎn)進行嚴格評估并逐漸退出。

2018年5月開始，第一生命保險、三井住友金融集團、丸紅株式會社（下稱丸紅）等多家日本企業(yè)及金融機構均宣布，將退出煤炭行業(yè)。2018年5月，日本第二大保險公司——第一生命保險株式會社表示，將不再對日本海外煤電項目提供資金，這是日本金融機構首次明確對煤電項目出臺限制政策。2018年6月，日本第一大保險公司——日本生命保險公司表示，將不再對日本國內外的全部煤電項目提供資金。

除了日本，荷蘭國際集團、法國農(nóng)業(yè)銀行、德意志銀行、法國巴黎銀行等歐洲金融機構，早期已相繼宣布將不再為煤電和煤炭開采項目提供融資。