近日，廣東、江蘇、浙江等多沿海省份陸續(xù)出臺“十四五”規(guī)劃，積極謀劃海上風電開發(fā)，明確進一步擴大裝機規(guī)模，數(shù)據(jù)顯示，未來五年內(nèi)我國海上風電裝機將突破30GW。

日前，江蘇省發(fā)布“十四五”規(guī)劃，提出將“有序推進海上風電集中連片、規(guī)?；_發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，加快建設陸上風電平價項目，打造國家級海上千萬千瓦級風電基地”。

在海上風電降本的關(guān)鍵時期，近兩個月來，廣東、江蘇、浙江等多沿海省份海上風電規(guī)劃已陸續(xù)出臺，“十四五”期間我國海上風電裝機量預計將迎來“大爆發(fā)”，海上風電集中成片式開發(fā)“蓄勢待發(fā)”。

海上風電裝機規(guī)模擴容

根據(jù)規(guī)劃，江蘇省未來將“加快能源綠色轉(zhuǎn)型，全面提高非化石能源占一次能源消費比重”，并“有序推進海上風電集中連片、規(guī)?；_發(fā)和可持續(xù)發(fā)展”。江蘇省能源局此前印發(fā)的《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃（征求意見稿》）則指出，到2025年，江蘇省風電新增約1100萬千瓦，新增投資約1200億元，其中海上風電新增約800萬千瓦，新增投資約1000億元。

由此看來，海上風電已然成為江蘇省未來五年里清潔能源規(guī)劃發(fā)展的重點。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強指出，在江蘇、浙江等沿海發(fā)達省份，陸上土地資源相對較為稀缺，海上風電將成為各省份實現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型的“必然之選”，同時沿海地區(qū)作為耗能大省，其海上風電場消納前景也較為可觀。

事實上，在沿海省份中，除江蘇省外，截至目前，廣東、浙江等沿海海上風電大省也已發(fā)布海上風電相關(guān)規(guī)劃。今年2月，廣東省能源局在相關(guān)征求意見稿中明確指出將進一步擴大海上風電裝機規(guī)模，到2025年底全省累計建成投產(chǎn)裝機容量達1500萬千瓦。浙江省隨后發(fā)布的相關(guān)文件稱，將“打造近海及深遠海海上風電應用基地+海洋能+陸上產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展新模式，到2025年，力爭全省風電裝機容量達到630萬千瓦，其中海上風電500萬千瓦”。保守估計顯示，未來五年內(nèi)我國海上風電裝機將突破30吉瓦。

規(guī)模化、基地化開發(fā)受期待

規(guī)劃紛紛出臺，但造價成本遠高出陸上風電的海上風電，始終面臨著降本難題，因地制宜地進行集中成片式開發(fā)“海上風電大基地”，是否能夠成為未來海上風電降本的一大重要途徑？

一位不愿具名的風電業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于陸上風電平價時代的到來，可再生能源發(fā)展對于成本的要求將更加苛刻，因此以規(guī)?；⒒鼗_發(fā)來均攤成本是必然趨勢，加上未來海上風電場離岸距離的增加，更需要集中開發(fā)來降低海纜、海上升壓站的成本。

上述人士向記者表示：“大基地項目最主要的好處是可以均攤成本。一方面，大基地項目原來可以分成兩個或者多個項目，那么其電網(wǎng)接入、升壓站、海纜、可行性研究、經(jīng)濟性都需要分別考慮，這其中難免有很多重復性的工作和不必要的投資，而采用大基地項目的形式，可以從統(tǒng)一規(guī)劃的角度減少這些不必要的投入。另一方面，大基地項目開發(fā)對于產(chǎn)業(yè)鏈乃至新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)也將有更加明確的指導方向。另外，通常情況下，海上項目尾流影響較大，如果以原來的方式各自為政，只考慮已建成的和自己場址范圍內(nèi)的尾流影響，但對同時建設的處于下游的場址并無統(tǒng)一考慮，可能導致下游場址的發(fā)電量與預期相差較大，統(tǒng)一開發(fā)則能規(guī)避相應風險。”

全產(chǎn)業(yè)鏈挑戰(zhàn)尚存

記者查閱相關(guān)資料了解到，2020年我國風電新增并網(wǎng)裝機達到7167萬千瓦，其中海上風電新增裝機達到306萬千瓦，截至2020年底，我國海上風電累計裝機約900萬千瓦。海上風電行業(yè)迅猛擴張的背后，卻也不斷有隱憂浮現(xiàn)。據(jù)了解，因海上風電電價補貼政策變化，過去一年多里，項目方為在最后的補貼窗口期贏得項目收益，各地風電項目建設進入加速階段，但因“搶裝潮”引發(fā)的安裝施工能力不足、零部件供應緊缺等問題也直接推高了造價成本。

業(yè)內(nèi)普遍認為，伴隨著今年“搶裝潮”結(jié)束，海上風電成本的短期上漲將有望得到緩解，但從長期來看，我國海上風電行業(yè)仍面臨著運輸、吊裝、運維等多方面難題，風電機組本身以及運維技術(shù)的可靠性都還需要更長時間的驗證。

對此，上述業(yè)內(nèi)人士建議認為，利用海上風電大基地模式實現(xiàn)從葉片開發(fā)與制造、主機開發(fā)到運輸、基礎制造與安裝、吊裝施工等整個產(chǎn)業(yè)鏈同步升級將尤為必要。

上述業(yè)內(nèi)人士向記者表示：“針對海上風電大基地項目，首先應在政策上予以引導，從規(guī)劃之初便讓上下游產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)主要的參與方進行定制化聯(lián)合設計，可以很大程度地降低項目成本及風險，第二，大基地項目由于容量大，投資高，電網(wǎng)的接入和消納也是項目成敗的關(guān)鍵因素，因此也需要電網(wǎng)在接入和消納方面給予一定的保障。另外，海上項目的軍事、漁業(yè)、航線等對場址的限制影響因素也非常多，導致項目的核準手續(xù)也十分復雜和困難，這也需要在規(guī)劃階段做更多的調(diào)研與協(xié)調(diào)工作。”

據(jù)記者了解，江蘇省作為我國最早開發(fā)海上風電的省份之一，海上風電產(chǎn)業(yè)已相對較為成熟。早在去年底，江蘇省如東縣就已建成了國內(nèi)首個海上風電母港，這也為該地區(qū)海上風電機組物流運輸提供了有力支撐。